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梧州市文化广电体育和旅游局2019年度法治政府建设工作报告

2020-01-13 10:32     来源:梧州市文广体旅局
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梧州市文化广电体育和旅游局

2019年度法治政府建设工作报告

 

2019年梧州市文化广电体育和旅游局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和全国全区宣传思想工作会议精神,坚持守正创新,扎实推进我局的法治政府建设工作开展。现将我局工作情况报告如下:

    一、依法全面履行政府职能

    (一)加强理论学习,落实工作部署

2019年,我局制定了党组法治理论学习计划,党政主要负责人年内2次带头认真研读《广西贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》,印发了《梧州市文化广电体育和旅游局2019年法治政府建设工作要点》,确保2019年我局法治政府建设工作目标任务落到实处。

    (二)深化行政审批制度改革,积极优化政务服务

2019年3月,我局机构改革重组完成,根据改革后的政府职能,编制完成我局权责清单目录;根据市政府整合政务资源工作部署,梳理确认我局依申请类权力事项,将14项依申请类政务服务事项全部授权委托市政务服务中心代收发,实行“一窗受理、集成服务”的政务服务模式,切实解决办事企业和群众“两头跑”“多头跑”的堵点、痛点,做到“应进必进”,提供“一站式”服务,提升政务服务质量。

二、推进行政决策科学化、民主化、法治化,依法规范行政执法行为,维护行政主体权威性

(一)建立健全我局规范性文件制定程序。制定了《梧州市文化广电体育和旅游局关于实行行政规范性文件“三统一”制度的通知》,严格规范性文件的制定程序,认真贯彻执行。2019年我局没有制定新的规范性文件。

(二)落实自治区重大行政决策程序要求。制定了《梧州市文化广电体育和旅游局重大行政决策程序》,明确重大行政决策事项标准和范围,对决策的程序、执行、责任追究作出了详细的规定,积极推行重大行政决策必须经合法性审查机制和健全领导班子集体讨论机制,设置了重大行政决策程序流程表和重大行政决策合法性审查意见表,进一步明确我局开展重大行政决策的各项环节。2019年我局7件重大行政决策和1件重大行政执法事项均严格按照决策程序办理,确保重大行政决策程序、内容、实施和监督合法。

、规范执法程序,严格执法行为公正文明

(一)推进文化市场行政综合执法改革,整合执法力量。

根据中央和自治区对文化市场综合执法改革要求,按照市委市政府的工作部署,完成了由原市文化市场综合执法支队、原市旅游质量监督管理所和原龙圩区文化市场综合执法大队合并组建成立市文化市场综合行政执法支队,实现同城一支队伍设区市只设一个执法层级的文化市场执法体制改革任务,整合后人员编制增加至40人,细化内设机构职能,设置法规监督科和5支定向执法大队,改革完成后,我市文化市场综合行政执法更规范和专业。

   (二)积极推进“三项制度”建设

1.根据自治区和梧州市的部署要求,根据权责清单目录梳理文广体旅系统行政强制事项1项,行政检查事项12项,处罚事项122项,制定了《梧州市文化广电体育和旅游局行政执法记录信息调阅监督制度》《梧州市文化广电体育和旅游局行政执法公示制度》《梧州市文化广电体育和旅游局行政执法全过程记录制度》《梧州市文化广电体育和旅游局重大行政执法决定法制审核制度》等制度规范执法行为。

2.按照“谁执法、谁公示”的原则,在局门户网站设立行政执法公示专栏,公开执法服务指南、流程、依据、执法文书格式等执法事前信息,在法定期限内公示行政检查、行政处罚执法事后信息。

(网址:http://wxgdj.wuzhou.gov.cn/xxgk/yfxz/index.shtml)

3.积极推进执法全过程记录制度,推行“双随机一公开”检查机制,配备执法音像记录设备共15台(6台执法记录仪、4支录音笔、相机3台、摄像机2台),要求执法人员对执法全过程进行跟踪记录保存;认真落实重大执法决定法制审核制度,制定重大行政执法决定法制审核目录清单,规范法制审核范围、程序,依法开展审核工作,确保执法行为公平、公正,案件办理更加透明化。

、强化行政权力制约

我局年内能自觉接受人大法律监督、工作监督,积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,按时完成答复办理本年度人大和政协提案共36件。

    五、依法有效化解社会矛盾

2019年我局没有发生行政诉讼和行政复议案件,通过网络、电话的途径收到群众投诉举报59次,将不属于我局职能监管范围的27个投诉事项转移相关部门处理,对我局职能监管范围内事项,经开展调查核实后,依法通过原途径作出了100%的回复。2019年度没有出现因回复不及时、不满意再次产生投诉的现象,提升了社会的法治氛围。

    六、提升法治思维和依法行政能力

    (一)狠抓学法用法,致力提升法治素养。

我局通过深入推进党组理论中心组及集体学法制度,全面落实国家工作人员学法用法制度,进一步提升全局领导干部依法行政意识和科学履职能力,尤其着重加强行政执法人员的法治知识培训力度。2019年我局人员参加自治区国家工作人员学法用法考试参加率和通过率均为100%,并通过采取集中讲座、岗位培训、参加网络法纪知识竞赛、案卷评查等形式,提高我局领导干部的法制素养,使依法行政意识潜移默化深植人心,在日常工作过程自觉运用。

    (二)广泛开展法治宣传教育活动。2019年,我局形成以宪法学习宣传为首要任务,部门法律法规宣传为主要责任的法治宣传教育局面。局领导班子带头学习宪法,研读部门法律法规,并充分利用部门职能,对外开展的40多次文体活动中积极开展宪法、社会主义核心价值观和普法等法治宣传,共计参与群众达2万多人次。

七、下一工作计划

(一)持续推进简政放权,推进政务公开,进一步优化办事流程,简化办事程序,减少办事环节,压缩办理时限,为企业和群众提供更高效的政务服务,营造公平竞争环境,加大优化营商环境力度。

(二)持续推进法治政府建设工作力度,加大党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责;发挥部门职能优势,加大法治宣传的力度,细化普法责任,推进部门“谁执法谁普法”普法责任制,在执法和社会服务开展过程中,扩大法治宣传教育的深度和广度,营造良好的法治社会环境。

(三)进一步加强法治政府建设工作经费保障,及时提升执法装备,加强对系统干部职工依法行政能力的培训力度,进一步提升干部职工法治观念。

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