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梧州市人民政府办公室关于印发我市2020年村级公共服务中心建设实施方案的通知

发布日期: 2020-05-12 10:50

梧州市人民政府办公室关于印发我2020年村级公共服务中心建设实施方案的通知

各县(市、区)政府,各有关单位:

《梧州市2020年村级公共服务中心建设实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

                                  

2020430

梧州市2020年村级公共服务中心建设实施方案

根据《自治区文化和旅游厅、自治区财政厅关于做好2020年村级公共服务中心建设工作的通知》(桂文旅发〔20203号)精神和市委、市政府关于推进村级公共服务中心建设的有关要求,我市今年要完成181个村级公共服务中心建设任务。为切实做好我市村级公共服务中心建设的各项工作,确保建设任务圆满完成,结合实际,制定本方案。

一、基本原则

政府主导,整合资源,统筹规划;因地制宜,便民实用,分类指导;坚持标准,保证质量,体现特色;群众参与,完善机制,可持续发展。

二、建设任务

(一)建设内容。村级公共服务中心建设内容(“六个一”)包括:建设一栋文化综合楼、一个篮球场、一个戏台、一个宣传栏,组建一支文艺队、一支体育队。村级公共服务中心建成后,同时具备村级组织活动场所以及文体娱乐、文化学习、宣传教育、健康服务等功能,加强周边绿化美化亮化,突显文化兴村、美丽乡村新形象。

(二)建设标准。村级公共服务中心必须按照国家有关建设标准和《广西农村公共服务中心建设工程指导手册》相关要求进行建设。

(三)任务分配。2020年自治区共下达我市村级公共服务中心建设任务为181个,其中:2020年为民办实事工程村级公共服务中心项目143个,包括苍梧县21个、岑溪市84个、藤县13个、蒙山县4个、万秀区1个、长洲区4个、龙圩区16个;2019年脱贫摘帽县村级公共服务中心项目38个,即藤县38个。

(四)建设资金。

1.自治区财政安排每个村级公共服务中心补助资金25万元。按照脱贫攻坚工作需要,已提前下达2019年脱贫摘帽县村级公共服务中心项目38个建设点补助资金,详见桂财教〔2019148号文件。

2.市财政对城区建设点安排每个村级公共服务中心补助资金7万元,建设资金不足部分由城区财政自行筹措解决,力保建设标准不降低。

3.今年市财政对各县(市)建设点暂不安排补贴资金,到年底根据财政状况再考虑以奖代补的形式安排补贴资金。各县(市)自行筹措建设资金不足部分,力保建设标准不降低。

各县(市、区)政府要因地制宜盘活现有资产,统筹整合村级篮球场建设、中央补助地方公共文化服务体系建设专项、乡村振兴等资金资源,拓宽资金筹措渠道,及时启动项目建设。加强宣传发动,积极引导社会力量为公共文化服务建设捐资出力,参与项目建设,确保村级公共服务中心按时保质建成并投入使用。

三、组织机构

调整充实梧州市村级公共服务中心建设工作领导小组(以下简称领导小组),统筹组织、指导和协调开展全市村级公共服务中心建设工作。调整后的领导小组成员名单如下:

组 长:卢新华 副市长

副组长:黎威君 市政府副秘书长

刚 市文广体旅局局长

员:冯卓淳  市发展改革委副主任  

黄甲夫 市科技局四级调研员

陈伊春 市财政局副局长

莫东钊 市自然资源局副局长

莫伟坚 市住房城乡建设局副局长

张绪潮 市文广体旅局副局长

李丽铭 市卫生健康委党组成员

莫树滔 苍梧县副县长      

  岑溪市副市长

黄振国 藤县副县长

  蒙山县副县长

钟燕萍 万秀区副区长

谢远生 长洲区副区长

  龙圩区副区长

领导小组下设办公室(设在市文广体旅局),具体负责全市村级公共服务中心建设的日常工作。办公室主任由张绪潮同志兼任。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各县(市、区)要成立本级的工作领导机构,切实推进辖区内村级公共服务中心建设,制订工作方案,层层分解任务,落实主体责任。要以绩效为导向,将村级公共服务中心建设列入各县(市、区)及乡镇政府的绩效考评体系,并承担绩效考评主体责任,提高推进村级公共服务中心建设效能,确保项目建设进度和质量。

(二)加强统筹指导。各县(市、区)村级公共服务中心建设工作要遵循“政府主导,整合资源,规划先行;因地制宜,便民实用,分类指导;坚持标准,保证质量,体现特色;群众参与,完善机制,可持续发展”的建设原则,发挥政府主导作用,统筹政府各有关部门力量,将村级公共服务中心建设与基层政权建设、扶贫开发、美丽乡村建设等工作相结合。要充分发挥村级公共服务中心在农村经济文化社会发展中应有的积极作用。

(三)加强协作配合。各级各有关部门要切实提高执行力、协同力和创新力,各司其职,通力合作,确保按时按质完成2020年我市村级公共服务中心建设任务。各相关部门具体分工如下:

领导小组办公室:负责做好组织领导、统筹协调、督促检查和台账整理等工作。

发展改革部门:指导项目业主于5月上旬前开展前期工作。

科技部门:负责指导村级公共服务中心科技推广工作,为图书室提供科技书籍。

财政部门:指导项目业主与造价咨询单位签订《项目预算合同》,于5月中旬前完成所有建设项目的预算工作;协调各级财政资金及时到位,在上级专项资金到达本辖区账户7个工作日内,将上级专项资金及各级配套资金拨付相关单位;指导项目业主将图纸、预算书、采购单送财政评审中心,督促财政评审中心于5月底前完成评审工作;指导项目业主与招投标公司签订《建设项目招投标合同》,于6月中旬前完成项目招投标工作,确定施工单位。

自然资源部门:指导项目业主于5月上旬前办理乡村建设规划许可手续;指导项目业主于5月上旬前委托项目所在地不动产登记技术单位出具宗地图。

住建部门:指导项目业主开展地质勘察报告编制委托工作,于5月上旬前完成所有建设点的地勘工作并出具《地质勘察报告》;指导项目业主与设计单位签订《项目设计合同》,于5月上旬前完成对项目建设点的实地考察,完成项目设计、出具项目设计图纸等工作;指导项目业主与审图单位签订《审图合同》,于5月中旬前完成审图工作。

文广体旅部门:指导辖区村级公共服务中心戏台、书屋、篮球场、文艺队和体育队的建设;指导村级公共服务中心广播电视室规划,筹建收听收视设备,并争取上级部门的支持。

卫生健康部门:指导村级公共服务中心人口计生服务室建设,指导开展计生药具的发放以及卫生健康知识、基本公共卫生服务项目等宣传工作。

各县(市、区)政府:督促各建设点所在乡镇政府配合项目业主力争于625日前开工建设项目;督促各县(市、区)相关职能部门要密切与市对应部门联系,各司其职,加强沟通,齐抓共管,确保工作到位;各县(市、区)本级配套资金于5月底前落实到位。

(四)加强安全监管。各县(市、区)要按照规定的项目竣工时间倒排工作进度,扎实推进。要严格执行项目建设的法律法规和《广西农村公共服务中心建设工程指导手册》的标准、规范,特别是切实抓好现场建设监理工作,确保建设质量。所配置的体育器材必须符合强制性国家标准GB19272—2011《室外健身器材的安全通用要求》,并通过团体认证,应是生产厂家向保险公司催投保的产品,确保安全、实用。要加强安全监管,防止发生安全事故。

(五)加强资金管理。各县(市、区)要严格执行《自治区财政厅关于印发广西壮族自治区村级公共服务中心建设专项资金管理暂行办法的通知》(桂财教〔2010136号)的有关规定,确保资金专款专用,提高资金的使用效益。要切实保证建设资金及时、足额到位,要安排、落实好项目工作经费,扎实推进村级公共服务中心项目建设。

(六)推行民办公助、村民自建方式。为减少相关环节,提高效率,节约建设成本,落实管护责任,实现建设使用和管理相统一,提高财政资金使用效益,同时拓宽农民增收渠道,原则上可按照《自治区人民政府办公厅关于以民办公助村民自建等方式推行财政支农项目建设的意见》(桂政办发〔201628号)精神实施村级公共服务中心项目建设,各县(市、区)要加强对项目的规划指导、技术支持以及监督检查。项目完工后,要及时组织有关部门进行考核验收,确保公共文化设施质量和安全。

(七)实行责任管理。各县(市、区)政府要高度重视,按照申报、核定的任务,明确县(市、区)政府的主体责任和相关部门工作职责,加强监管。主动为农村公共服务建设提供便利,提高公共服务中心建设项目审批效能,层层落实责任,并将各项工作要求纳入本级政府及各相关部门年度绩效考评体系,确保各项工作落实到具体责任人,确保项目建设进度和质量。

(八)加强监督检查。各级各有关部门要转变工作作风,深入基层和群众,采取常规检查与随机抽查相结合的方式,结合全市有关工作部署,加强对项目资金落实、项目建设的监督检查。

领导小组办公室按照村级公共服务中心建设的有关标准和要求,于202012月中下旬对各县(市、区)项目建设推进情况进行检查评估核验。检查评估核验结果报自治区文化和旅游厅及市督考办。对项目推进不力的,将按绩效考评相关规定进行处理。凡出现弄虚作假、虚报谎报行为的县(市、区),将全市通报,并按规定进行问责。

五、时间要求

各县(市、区)须于5月中旬前制定本级村级公共服务中心建设的具体实施方案,连同负责此项工作的县级、乡镇级、村级具体负责人的姓名、单位、联系电话汇总报市村级公共服务中心建设领导小组办公室;各建设点须于2020625日前全部开工建设,12月上旬前全部竣工。各县(市、区)要认真、如实、按时报送建设进度报表,20205月至9月,于每月28日前向领导小组办公室上报当月进度(每月一报);202010月至11月,于每月15日、28日前向领导小组办公室上报当月进度(半月一报)。202011月开始,各县(市、区)要对本辖区内进度滞后的建设点按每周一报的形式报送形象进度图片,并对滞后原因和拟采取的措施作详细说明。各县(市、区)于20201215日前将项目建设工作总结报领导小组办公室。

领导小组办公室联系人:莫东彦(电话:602212618907749337)、王君(电话:602212618376480085),传真:6021306,电子邮箱:wzggwhk@163.com

附件:1. 2020年村级公共服务中心建设内容及要求

         2.梧州市2020年村级公共服务中心建设任务表

         3. 2019年脱贫摘帽县38个村级公共服务中心建设任务表

附件1

2020年村级公共服务中心建设内容及要求

建设内容

建设标准

功能

一栋文化

综合楼

建筑面积原则上不低于160平方米,确因条件受限,因地制宜满足功能需求。

内设多功能文化活动室、排练培训室、图书阅览室(农家书屋)、村史室或非物质文化遗产展示室、广播电视室等。各功能室根据实际需要配置设施设备,充分发挥功能。

一个

篮球场

有条件的按32×19米(其中28×15米为活动主场地,四周各伸延2米以上辅助场地)的标准建设。确因用地条件受限,按半场标准建设。

设置具有民族地域特点的“文化广场”标识,充分发挥文化体育功能。

一个戏台

按宽度12米,深度8米,高度0.6米左右建设。确因条件受限,因地制宜建设。有条件的要建设背景墙。

用于各类文化艺术排练演出等。根据实际需要配置音响、字幕屏、灯光等。

一个宣传栏

不少于8平方米以上的宣传栏(墙)。可利用围墙、房屋面墙建设,也可用能长久使用的其它材料制作固定展板等形式。

用于党的路线方针政策、社会主义核心价值观、先进典型、法治和乡贤文化、村规民约等宣传教育。

一支

文艺队

人数不少于5人。

组织声乐、器乐、舞蹈、戏剧、小品等演出排练,鼓励建设具有民族地域特色的文艺队伍。

一支

体育队

人数不少于5人。

引导开展篮球、排球、羽毛球、乒乓球等体育健身运动。

附件2

梧州市2020年村级公共服务中心建设任务表

序号

建设点

总数量

贫困村数

苍梧县

21

0

1

石桥镇湾岛村

1


2

木双镇万安村

1


3

狮寨镇古东村

1


4

狮寨镇森关村

1


5

狮镇镇永生村

1


6

六堡镇六堡村

1


7

六堡镇大中村

1


8

岭脚镇思泰村

1


9

岭脚镇康宁村

1


10

岭脚镇麒麟村

1


11

京南镇平田村

1


12

京南镇外旺村

1


13

京南镇木播村

1


14

京南镇合水村

1


15

沙头镇双尚村

1


16

沙头镇兴旺村

1


17

梨埠镇泗美村

1


18

梨埠镇凤仪村

1


19

梨埠镇田众村

1


20

石桥镇务平村

1


21

石桥镇寒水村

1


岑溪市

84

0

22

岑城镇黄沙村

1


23

岑城镇大锦村

1


24

岑城镇木榔村

1


25

岑城镇天星村

1


26

岑城镇乌峡村

1


27

马路镇岭腰村

1


28

马路镇善村村

1


29

马路镇车垌村

1


30

马路镇大和村

1


31

马路镇昙雅村

1


32

马路镇旺庆村

1


33

马路镇义垌村

1


34

南渡镇雅奏村

1


35

南渡镇君垌村

1


36

南渡镇井河村

1


37

南渡镇西兰村

1


38

南渡镇平石村

1


39

南渡镇苏河村

1


40

南渡镇高垌村

1


41

南渡镇盘古村

1


42

水汶镇三村村

1


43

水汶镇耀华村

1


44

水汶镇旺田村

1


45

水汶镇曾子村

1


46

水汶镇大南村

1


47

水汶镇尚勇村

1


48

大隆镇义修村

1


49

大隆镇旺坡村

1


50

大隆镇石脚村

1


51

梨木镇大坡村

1


52

梨木镇双元村

1


53

梨木镇河木村

1


54

梨木镇水井村

1


55

梨木镇高围村

1


56

梨木镇沙琴村

1


57

大业镇杨乐村

1


58

大业镇古静村

1


59

大业镇思回村

1


60

大业镇新村村

1


61

大业镇泗龙村

1


62

归义镇垌头村

1


63

归义镇金鸡村

1


64

归义镇永和村

1


65

归义镇勒水村

1


66

归义镇金坡村

1


67

筋竹镇昙市村

1


68

筋竹镇双担村

1


69

筋竹镇罗敏村

1


70

筋竹镇黄茅村

1


71

筋竹镇横山村

1


72

筋竹镇马芹村

1


73

诚谏镇双坪村

1


74

诚谏镇治安村

1


75

诚谏镇新华村

1


76

诚谏镇陀村村

1


77

诚谏镇河三村

1


78

糯垌镇三兴村

1


79

糯垌镇古兰村

1


80

糯垌镇绿云村

1


81

糯垌镇平坡村

1


82

糯垌镇古淡村

1


83

糯垌镇龙母村

1


84

糯垌镇大地村

1


85

糯垌镇平炉村

1


86

安平镇灵山村

1


87

安平镇纯塘村

1


88

安平镇白板村

1


89

安平镇古益村

1


90

安平镇凤新村

1


91

三堡镇古寨村

1


92

三堡镇富冲村

1


93

三堡镇美术村

1


94

三堡镇安山村

1


95

三堡镇车河村

1


96

三堡镇河六村

1


97

三堡镇简塘村

1


98

三堡镇荔良村

1


99

三堡镇木坪村

1


100

三堡镇三合村

1


101

三堡镇新安村

1


102

波塘镇古冻村

1


103

波塘镇六岑村

1


104

波塘镇杨奕村

1


105

波塘镇东岸村

1


藤县

13

0

106

大黎镇富斗村

1


107

东荣镇护安村

1


108

平福乡中太村

1


109

平福乡留利村

1


110

江镇古兰村

1


111

江镇党洲村

1


112

藤州镇胜西村

1


113

藤州镇白泥村

1


114

藤州镇新华村

1


115

藤州镇三坡村

1


116

新庆镇思亥村

1


117

金鸡镇交口村

1


118

金鸡镇金鸡村

1


蒙山县

4

0

119

黄村镇黄村村

1


120

黄村镇大化村

1


121

陈塘镇沙灵村

1


122

长坪乡三妹村

1


万秀区

1

0

123

龙湖镇旺步村

1


长洲区

4

0

124

倒水镇龙江驿村

1


125

倒水镇古善村

1


126

倒水镇渔业村

1


127

倒水镇蓬冲村

1


龙圩区

16

0

128

广平镇扶达村

1


129

广平镇大尧村

1


130

广平镇淑里村

1


131

广平镇夏村

1


132

广平镇河口村

1


133

广平镇平乐村

1


134

新地镇雁村

1


135

新地镇回龙村

1


136

新地镇洞心村

1


137

新地镇四落村

1


138

新地镇富回村

1


139

新地镇殿村

1


140

新地镇题铺村

1


141

龙圩镇大恩村

1


142

大坡镇天堂村

1


143

大坡镇大城村

1


合计

143

0

附件3

2019年脱贫摘帽县38个村级公共服务中心

建设任务表

序号

建设点

总数量

贫困村数

藤县

38

0

144

塘步镇孔良村

1


145

塘步镇上赤村

1


146

象棋镇象棋村

1


147

东荣镇上峡村

1


148

新庆镇高田村

1


149

江镇新城村

1


150

江镇古厚村

1


151

大黎镇平安村

1


152

大黎镇来历村

1


153

天平镇思中村

1


154

天平镇民益村

1


155

天平镇龙村

1


156

太平镇仁安村

1


157

太平镇罗社村

1


158

太平镇下黎村

1


159

古龙镇田心村

1


160

平福乡下双村

1


161

平福乡巷蓬村

1


162

金鸡镇秀安村

1


163

金鸡镇同荣村

1


164

金鸡镇民乐村

1


165

金鸡镇新中村

1


166

金鸡镇古华村

1


167

藤州镇潭东村

1


168

藤州镇四旺村

1


169

藤州镇纯平村

1


170

藤州镇贤德村

1


171

藤州镇白沙村

1


172

藤州镇大垌村

1


173

藤州镇礼秀村

1


174

南镇泗门村

1


175

南镇大

1


176

岭景镇麦地村

1


177

岭景镇岭景村

1


178

岭景镇都蒙村

1


179

岭景镇罗算村

1


180

和平镇座洞村

1


181

宁康乡大塘村

1



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